Особенности приватизации предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции

Однако в процессе реализации Положения о приватизации выявились существенные просчеты и недостатки в ряде его правовых норм. Во-первых, для совхозов возникли трудности в доказывании ими права признания покупателями, поскольку совсем недавно они были государственными предприятиями, не имеющими такого права. Во-вторых, трудовые коллективы большинства предприятий всех видов выбрали второй вариант льгот и завладели контрольным пакетом акций.

По состоянию на 1 января 1996 г. таких предприятий в сфере переработки сельскохозяйственной продукции оказалось 83%, предприятий производственной инфраструктуры — 72%, в том числе ремонтно-технических — 73%, автотранспорта — 81%.

Первый вариант льгот, который предоставлял возможность работникам приобрести бесплатно привилегированные акции в пределах 25% уставного капитала и по пониженной на 30% цене — в пределах 10% уставного капитала, предпочли трудовые коллективы незначительного числа предприятий. По данному варианту трудовой коллектив мог располагать всего лишь 15% голосующих акций. Поэтому только 14,4% перерабатывающих предприятий и 11,5% предприятий агросервиса предоставили сельскохозяйственным организациям возможность выкупать контрольный пакет акций по первому варианту, а среди таких предприятий в автотранспорте и того меньше — 9,4%, в строительстве — 6%. Возникший в результате локальный монополизм в сфере переработки сельскохозяйственной продукции и агросервиса очень скоро отрицательно повлиял на экономику всех сельскохозяйственных организаций путем установления резко заниженных цен на закупаемую для переработки сельскохозяйственную продукцию и завышения цен на услуги.

Во избежание повторения таких же результатов приватизации остальных предприятий Указом Президента РФ от 20 декабря 1994 г. «Об особенностях приватизации предприятий по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, производственно-техническому обслуживанию и материально-техническому обеспечению агропромышленного комплекса»1 было установлено, что льготы акционерам в покупке акций используются только по первому варианту в соответствии с основными положениями Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий после 1 июля 1994 г. На эту дату остались неприватизированными, подпадающими под действие Указа 152 перерабатывающих предприятия и 1869 обслуживающих предприятий.

Во исполнение Указа постановлением Правительства РФ от 28 февраля 1995 г. № 195 Положение о приватизации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708, было признано утратившим силу и утверждено Положение о продаже по закрытой подписке сельскохозяйственным товаропроизводителям акций акционерных обществ, созданных при приватизации предприятий по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, производственно-техническому обслуживанию и материально-техническому обеспечению агропромышленного комплекса.

В новом Положении в основном воспроизведены порядок и условия проведения среди сельскохозяйственных товаропроизводителей закрытой подписки на акции перечисленных в нем предприятий. При этом подчеркнуто, что членами трудовых коллективов акции приобретаются по первому варианту льгот, и все акции, продаваемые сельскохозяйственным товаропроизводителям, являются обыкновенными.