Понятие аграрного права как отрасли права
специальные отрасли, где правовые режимы модифицированы, приспособлены к особым сферам жизни общества: трудовое, земельное, финансовое право, право социального обеспечения, семейное, уголовно-исполнительное право;
комплексные отрасли, для которых характерно соединение разнородных институтов профилирующих и специальных отраслей: торговое право, право прокурорского надзора, морское право.
В более ранних работах С. С. Алексеев систему права подразделял на две структуры: традиционную и комплексную, которую он называл вторичной. Исходя из этого в научной и учебной литературе аграрное право «относится к вторичным комплексным правовым формированиям», которые по своей сущности не могут признаваться самостоятельными, поскольку в аграрном праве предмет регулирования составляют не единые однородные общественные отношения, как это имеет место в традиционных, самостоятельных отраслях права, а органический комплекс, хотя и тесно связанных между собой, но по своей социально-экономической и правовой сущности достаточно разнородных общественных отношений.
С таким подходом к определению юридической природы аграрного права и его места в системе права вряд ли можно согласиться.
Во-первых, в общей теории права существует точка зрения, полностью отрицающая возможность существования комплексных отраслей права.
Во-вторых, комплексность как юридически значимая характеристика отдельных отраслей права со сложным предметом регулирования в современной и неуклонно развивающейся системе права теряет смысл, поскольку одновременно происходит дифференциация и интеграция правового регулирования отдельных сфер общественной жизни, а главное, признак «комплексность» становится все более присущим и традиционным отраслям, и специализированным.
В-третьих, автор приведенной трехчленной классификации отраслей права существенно скорректировал свою концепцию, отмечая, что в «настоящее время формируются своеобразные сферы комплексного характера, юридически опосредующие новые «слои социальности», и, более того, нарастает тенденция их перерастания в основные отрасли»1. Для аграрного права отмеченное явление — уже реальный факт, тем более что его предшественник — колхозное право — был признан основной отраслью права, несмотря на комплексный характер предмета. Итак, аграрное право — самостоятельная однопорядковая, основная, специализированная отрасль права.
Само понятие «вторичность» растяжимо. Если говорить о нормах, содержащихся в аграрных законах и иных нормативных правовых актах, но по предмету регулирования являющихся смежными с традиционными и иными отраслями права, то для аграрного права они по своей генеалогии первичны, а для первых названных отраслей — вторичны. Иное дело, когда отдельные нормы или целые правовые институты являются по своему предназначению и роли источниками прежде всего аграрного права, но содержатся в отраслях законодательства, относящихся к иным отраслям права. Такие нормы или их совокупности, безусловно, для аграрного права вторичны, для первоисточников и соответствующим им отраслям права — первичны. Примерами тому служат нормы об особенностях несостоятельности сельскохозяйственных коммерческих организаций и крестьянских хозяйств, помещенные в предпринимательском Федеральном законе от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности » или в гл. 261 «Система налогообложения для сельскохозяйственных производителей »2 НК РФ.