Стадия исполнения бюджета

Впервые в бюджетном законодательстве, в частности в Бюджетном кодексе РФ, определяются права бюджетного учреждения при неполном финансировании и его задержке. Речь идет о тех бюджетных учреждениях, которые финансируются на основе сметы доходов и расходов. В случае задержки финансирования из бюджета более чем на два месяца или при финансировании не более 75% объема бюджетных ассигнований за квартал бюджетным учреждениям предоставлены права определять объемы бюджетных ассигнований по предметным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации и уточнять смету доходов и расходов. При этом бюджетные учреждения обязаны уведомить о данном факте распорядителя бюджетных средств и орган, исполняющий бюджет. Исключения по применению указанного права определены в БК РФ.

Получатели бюджетных средств также имеют право на компенсацию в размере недофинансирования при наличии данного факта в течение нормативного срока. В то же время вышеназванные права бюджетных учреждений и получателей бюджетных средств не предполагают автоматической передачи в этих случаях средств из бюджетов. Таким образом констатируется иммунитет бюджетов. Последний представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта, предусматривающего: возмещение в размере недофинансирования и возмещение убытков, причиненных физическим или юридическим лицам в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов.