Пользование жилыми помещениями
В роли известного ориентира для выработки региональных стандартов выступают Федеральные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 августа 2005 г. N 541. Так, федеральный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи составляет 22%; федеральный стандарт социальной нормы площади жилого помещения равен 18 кв.м общей площади жилья на одного гражданина.
Что касается федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м общей площади жилья в месяц, то он ежегодно устанавливается Правительством РФ в среднем по Российской Федерации, а также по ее субъектам.
Помимо лиц, пользующихся жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, претендовать на получение субсидии могут: 1) наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда; 2) члены жилищных кооперативов; 3) собственники жилых помещений.
Субсидии предоставляются органом местного самоуправления или управомоченным им учреждением на основании заявлений граждан с учетом постоянно проживающих совместно сними членов их семей. Они перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги и только при условии отсутствия у граждан задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и выполнении гражданами соглашений по ее погашению. Предоставляются субсидии сроком на шесть месяцев.
Финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из местных бюджетов за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджетов субъектов Федерации, а для городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга - из бюджетов данных субъектов Федерации.
Орган местного самоуправления вправе применять при расчете субсидий отличные от установленных региональных стандартов стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуги максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, если это улучшает положение граждан, получающих такие субсидии. Дополнительные расходы на предоставление указанных в настоящей части субсидий финансируются за счет средств местного бюджета.
Помимо субсидий отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.