Гарантии и ответственность местного самоуправления

Целевое назначение гарантий состоит в том, чтобы обеспечить правовыми средствами организационную и материально-финансовую самостоятельность органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения; защиту прав местного самоуправления и создание благоприятных возможностей для их наиболее полной реализации.

7. Гарантии, обеспечивающие самостоятельность местного самоуправления:

Конституция РФ устанавливает, что население осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Следовательно, государство признает местное самоуправление в качестве самостоятельного уровня осуществления населением муниципального образования принадлежащей ему власти. Отсюда вытекает, что власть местного самоуправления должна быть организационно обособлена от государственной власти и действовать в известных пределах автономно.

- ст.3 Конституция;

- ст.12 Конституция;

- Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается;

- ст. 130 Конституция предусматривает осуществление местного самоуправления самостоятельно путем референдума, выборов и других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

К гарантиям, обеспечивающим организационную самостоятельность местного самоуправления, относятся закрепляемые законодательством о местном самоуправлении организационные основы местного самоуправления, принципы определения компетенции органов местного самоуправления.

Развивая конституционные положения об организационной самостоятельности местного самоуправления Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»1 устанавливает, что осуществление местного самоуправления органами государственной власти не допускается.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.