Понятие, предмет и особенности муниципального права
4) отношения, конкретизирующие деятельность органов местного самоуправления в результате наделения их определенными государственными полномочиями федеральными органами власти и органами власти субъектов РФ;
5) отношения, связанные с судебной защитой прав органов местного самоуправления и гарантиями местного самоуправления как такового;
6) отношения, обусловленные ответственностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами.
Муниципальное право, во-первых, выступает в виде совокупной связи юридических норм, в которых выражена воля местного населения; во-вторых, эти нормы, в основном, создаются на уровне местного самоуправления; в-третьих, система состоит как из обычных норм различных отраслей права, так и норм, являющихся результатом прямого волеизъявления местного населения, правотворчества органов местного самоуправления. Этим и объясняется то, что муниципальное право является комплексной отраслью права.
Особенность предмета муниципального права так же состоит в том, что общественные отношения связаны с решением вопросов местного значения, реализуемых посредством деятельности органов местного самоуправления.
В осуществлении государственных задач органы местного самоуправления наделяются собственными полномочиями в организации и исполнении законодательных и иных нормативных актов федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов; обладают специфическим набором способов, приемов и средств воздействия на участников муниципально-правовых отношений;
Признаки муниципального права:
1) локально-территориальный характер. Речь идет об отношениях, возникающих в границах город, поселков, станиц, сельских округов, уездов и т. д.;
2) комплексный характер, т.к. связаны с реализацией задач и функций местного самоуправления в сфере местной жизни. Суть местного самоуправления – в самостоятельном решении населения вопросов местного значения.
Конституция РФ не раскрывает, какие вопросы можно считать местными. Они регулируются федеральным законодательством, законами субъектов и органов местного самоуправления. Так, в соответствии с нормами Федерального закона «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в РФ»1 и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления устанавливаются специальные полномочия: