Страхование адвокатской деятельности: де-юре и де-факто

ФПА РФ учитывала также, что специальный федеральный закон будет принят независимо от желания адвокатской корпорации. Для того чтобы максимально обезопасить адвокатов от риска профессиональной имущественной ответственности, ФПА РФ сочла необходимым разработать концепцию и проект этого закона, а также соответствующую документально-методическую поддержку. С этой целью Совет ФПА РФ создал рабочую группу, которая при подготовке проекта руководствовалась прежде всего тем, что выбор страховщика должен принадлежать страхователю, т.е. адвокату необходимо обеспечить право на выбор между страховыми компаниями и обществами взаимного страхования (если таковые будут созданы). Условием разработки проекта закона являлось также определение наименее затратных для адвокатов способов страхования при максимально возможном страховом покрытии.

При подготовке проекта члены рабочей группы стремились найти оптимальное решение всех принципиальных вопросов общего характера, к числу которых относятся:

- установление уровня платежеспособности основной массы адвокатов для определения возможного размера страховых премий;

- неразвитость инфраструктуры данного сегмента страхового рынка, в частности института актуариев и оценщиков рисков, специализирующихся на адвокатской деятельности;

- отсутствие у страховых компаний специально обученных специалистов для страхования профессиональной ответственности адвокатов;

- отсутствие у корпорации свободных денежных средств и легальных финансовых возможностей для создания так называемых «собственных» страховых компаний (прямой запрет законодателя заниматься предпринимательской деятельностью);

- необходимость обязательного досудебного претензионного регулирования спора между адвокатом и доверителем;

- определение страховых случаев применительно к видам нарушения обязательств по договору;

- создание условий для сужения широкого и не всегда определенного судебного толкования категории ущерба (и как следствие -широкого толкования права доверителя на возмещение практически любых убытков).