Некоторые искусственные уголовно-процессуальные препятствия обеспечению доступа к правосудию

Иными словами, на должностных лиц и государственные органы, осуществляющие уголовное судопроизводство, надета законодательная «смирительная рубашка»: подозреваемый, обвиняемый самостоятельно или по договоренности с защитником по истечении каждых 5 суток заявляют ходатайство о приглашении очередного защитника, не отказываясь от этого права. И неважно, по уважительной причине или без нее не является приглашенный защитник для участия в уголовном деле (закон, а конкретнее, первое предложение ч. 3 ст. 50 УПК РФ, такого условия не содержит).

Второе предложение ч. 3 ст. 50 УПК РФ продолжает расширять возможности подозреваемых, обвиняемых по противодействию предварительному расследованию и по избежанию справедливого наказания, поскольку в нем речь идет только о явке защитника, уже участвующего в уголовном деле. Но выражения «приглашенный защитник» и «участвующий в уголовном деле защитник» семантически не равны, т.к., исходя из требований ч. 4 ст. 49 УПК РФ, адвокат допускается к участию в деле в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера. Если же «защитник» не прибыл и не представил названных документов, значит, он и не участвует в уголовном деле, следовательно, в процессуальном смысле не является защитником. Здесь уместно напомнить определение термина «защитник», закрепленное в ч. 1 ст. 49 УПК РФ: процессуальным статусом защитника обладает лицо, осуществляющее (здесь и далее курсив наш – А.Б., И.С.) в установленном УПК РФ порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. Трудности в деятельности правоприменителя будут прогрессировать в случае расследования и окончания сложных (многоэпизодных, объемных) уголовных дел по обвинению большого числа лиц, каждое из которых согласно ч. 1 ст. 50 УПК вправе пригласить несколько защитников.

Казалось бы, положения ч. 4 ст. 50 УПК РФ (предусматривающие правило о принятии мер по назначению дознавателем, следователем или прокурором защитника в случае невозможности явки защитника, приглашенного подозреваемым, обвиняемым, в течение 24 часов с момента задержания подозреваемого или заключения под стражу подозреваемого, обвиняемого) предоставляют должностным лицам средство сопротивления злоумышленным действиям подозреваемого, обвиняемого и (или) его защитника. Однако при вдумчивом прочтении становится ясно, что это правило распространяется исключительно на ситуации задержания подозреваемого или заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу. Кроме того, даже если в ходе предварительного расследования все же удастся воспользоваться нормами чч. 3 и 4 ст. 50 УПК РФ, то обнаруживается еще одно ограничение (а фактически – законодательное препятствие): эти нормы не рассчитаны на случаи обязательного участия защитника в уголовном судопроизводстве.

Правило ч. 4 ст. 215 УПК РФ, с нашей точки зрения, также относится к искусственным процессуальным препятствиям, расставленным на пути предварительного расследования, мешающим следователю противостоять злонамеренным действиям защитника, не являющегося для ознакомления с материалами оконченного производством уголовного дела. И здесь законодатель продолжил испытывать органы предварительного расследования на прочность, поскольку следователь при неявке защитника вправе только предложить обвиняемому избрать другого защитника или по ходатайству последнего принять меры для явки другого защитника.

Тем самым создаются неблагоприятные последствия не только для обвиняемых, не злоупотребляющих указанным процессуальным правом, но и для всех остальных, поскольку УПК РФ не предусматривает процедуру ознакомления (в частности, очередность по лицам и последовательность предоставления томов уголовного дела) обвиняемых и их защитников с материалами дела (решение этого вопроса отдано на усмотрение следователя).