Некоторые тенденции развития современных политических систем

Обычно говорят, что в таком случае само это сообщество становится государственным аппаратом. Но что если организация, обладающая большими ресурсами, чем государственный аппарат, не желает сама занимать его место? В таком случае появляется субъект политической системы, который, не будучи государственным аппаратом, находится вне власти официальных органов государства, и сам властвует над ними или наряду с ними. Именно в таком положении находятся в настоящий момент транснациональные корпорации по отношению к целому ряду отсталых государств, где эти корпорации ведут свою деятельность. Подобная ситуация не может быть оставлена без осмысления только на том основании, что она не вписывается в привычные теоретические схемы юридической науки.

Возможности корпораций находиться вне подчинения государственной власти обусловлены их вышеупомянутым ресурсным потенциалом. Их финансовые средства могут значительно превышать финансовые возможности бедных государств. То же самое можно сказать и об информационных, и организационных ресурсах. В конечном счете решающее значение имеет соотношение военных ресурсов корпорации и государства. Корпорации, будучи коммерческими организациями, собственных вооруженных сил не имеют. Однако в современном мире существует ряд «частных армий» (о них подробнее речь пойдет ниже), услугами которых на возмездной основе пользуются корпорации, чтобы вооруженным путем отстаивать свои коммерческие интересы. Эти «частные армии» зачастую гораздо лучше подготовлены, чем вооруженные силы многих слабых стран, и легко способны противостоять им.

Однако прямое применение военной силы со стороны корпораций в отношении государств представляет собой довольно редкое исключение. Это связано прежде всего с высокой стоимостью подобных операций, что делает их экономически невыгодными. Гораздо более распространены экономические и политические способы воздействия крупнейших хозяйствующих субъектов на государственный аппарат. Среди экономических способов можно выделить: возможность обесценивания валюты данного государства, увязывание предоставления кредитов с выполнением страной каких-либо условий (в том числе политических), возможность вывода из нее экономических активов и, следовательно, подрыва ее налоговой базы. Не менее распространенными являются политические способы воздействия. Нередкими являются случаи, когда правительства, проводящие невыгодную для корпораций политику, свергаются в ходе государственного переворота с помощью финансируемых корпорациями политических групп.

Описанные здесь взаимоотношения между органами государственной власти и транснациональными корпорациями не являются типичными для современного мира. Однако они существуют и достаточно распространены во многих слаборазвитых странах. В их политических системах возможны не только отношения власти государственного аппарата над указанными хозяйствующими субъектами, но и власти этих субъектов над государственным аппаратом (прежде всего в экономической сфере).