Обязательство как односторонняя сделка
В настоящее время государство, признавая значительную роль нотариуса в обеспечении стабильности гражданского оборота, наделяет нотариуса более широкими полномочиями не только в системе гражданских правоотношений, в частности, введение обязательного нотариального удостоверение сделки, направленной на отчуждение (залог) доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, но и предусматривает полномочия нотариуса в социальной сфере.
В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению. В п. 13 Постановления Правительства «О внесении изменений в правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» уточняется, что в случае направления средств материнского капитала на погашение основного долга по кредиту на приобретение и строительство жилья лицо, в чью собственность оформлено жилое помещение, помимо прочих документов должно предоставить засвидетельствованное в установленном законом порядке письменное обязательство данного лица оформить указанное жилое помещение в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) и иных, совместно проживающих с ними, членов семьи с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения (в случае приобретения жилого помещения с использованием ипотечного кредита), или после ввода объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения), или же в остальных случаях после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала.
При реализации указанных положений на практике могут возникнуть следующие проблемы.
Во-первых, следует решить вопрос о том, в каком порядке подлежит нотариальному удостоверению указанное обязательство: удостоверяется ли оно как односторонняя сделка или же достаточно засвидетельствовать подлинность подписи на данном документе. При удостоверении сделки нотариус несет ответственность за все обстоятельства, изложенные в документе, при свидетельствовании подписи нотариус устанавливает только тождественность лица, подписавшего заявление с гражданином, указанным на фотографии.
Представляется, что обязательство является односторонней сделкой, поскольку дача такого обязательства влечет за собой возникновение гражданских прав и обязанностей, в связи с этим, оно должно быть удостоверено как сделка, при этом применяется форма удостоверительной надписи № 41, утвержденная приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 10.04.2002.
При удостоверении данной сделки нотариусу следует определить ее существенные условия. Согласно позиции Министерства Юстиции Российской Федерации, изложенной в Письме от 18 февраля 2009 года, существенные условия обязательства, к которым относятся его предмет, то есть жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части) средств материнского (семейного) капитала, а также срок, в течение которого должно быть оформлено в собственность данное жилое помещение, исчерпывающим образом определены Постановлением Правительства РФ, в силу чего, отсутствует необходимость в разработке каких-либо рекомендаций или разъяснений. По моему мнению, в вышеуказанном Письме Министерства Юстиции РФ обозначены не все существенные условия обязательства.