Понятие и виды правоотношений по социальному страхованию
Споры по вопросам обеспечения пособиями по социальному страхованию могут рассматриваться также органами Фонда или в ином порядке, предусмотренном законодательством. Комиссия по социальному страхованию, являясь органом социального партнерства на предприятии, по своему статусу существенно отличается от комиссии по трудовым спорам, которая хотя и формируется в аналогичном порядке (избирается на общем собрании членов трудового коллектива), но наделена более широким кругом полномочий. Важно и то, что решения КТС могут быть приведены в принудительное исполнение, как и решение суда, на основании удостоверения, имеющего силу исполнительного листа (ст. 389 ТК РФ). Анализируя порядок формирования комиссии по социальному страхованию, можно оценить возникающие при этом правовые связи как организационные правоотношения (по В.Н. Скобелкину). Но при этом возникает вопрос об их отраслевой принадлежности. Логично предположить, что поскольку в этих отношениях работники выступают как застрахованные лица, а работодатель в качестве страхователя, то и указанные правоотношения относятся к числу социально-страховых. Поэтому для их обозначения можно использовать предложенный В.Н. Скобелкиным термин «организационные». Более того, с развитием социально-партнерских начал в регулировании социального страхования количество такого рода правовых связей может возрасти. Организационные правоотношения могут опосредовать процедуру формирования на паритетной основе с участием страхователя и застрахованных лиц органов управления системой дополнительного социального страхования и т. д.
Суммируя сказанное, можно сформулировать определение социально-страховых правоотношений. Правоотношения по социальному страхованию (социально-страховые правоотношения) – это правовые связи между субъектами социального страхования (застрахованными, страхователями, страховщиками и иными организациями и учреждениями, предоставляющими страховое обеспечение), выражающиеся в корреспондирующих друг другу правах и обязанностях, направленные на обеспечение защиты застрахованных лиц от социального риска и его компенсацию путем предоставления при наступлении страхового случая выплат и услуг по социальному страхованию, соизмеримых с застрахованным заработком или иным доходом, а также путем проведения мероприятий по предупреждению социально-рисковых ситуаций.