Правовое регулирование средств для финансирования пенсии

Главная роль в обеспечении доходности средств пенсионных накоплений принадлежит управляющим компаниям. К управлению пенсионными накоплениями допускаются только управляющие компании, которые прошли соответствующий конкурсный отбор. Правила организации и проведения конкурса по отбору управляющих компаний для заключения с ними Пенсионным фондом Российской Федерации договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений утверждены Постановлением Правительства от 8 мая 2003 г..

Организатором конкурса выступает Федеральная служба по финансовым рынкам. Конкурс является открытым и проводится ежегодно, не позднее 1 июня. В случае если в результате проведения очередного конкурса общее количество управляющих компаний, с которыми уже заключены договоры доверительного управления средствами пенсионных накоплений, и управляющих компаний, которые допущены к заключению указанных договоров по результатам данного конкурса, составляет менее трех, проводится внеочередной конкурс.

К участию в конкурсе допускаются управляющие компании, отвечающие требованиям, установленным Правительством РФ, в частности, они должны иметь лицензию на деятельность по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами; не являться аффилированными лицами специализированного депозитария либо его аффилированных лиц. Управляющие компании и их руководители на дату подачи заявки не должны являться подвергнутыми административному наказанию за совершение административного правонарушения в области рынка ценных бумаг и финансовых услуг.

Предъявляются требования к опыту управляющей компании. Так, продолжительность деятельности управляющей компании по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами на дату подачи заявки на участие в конкурсе должна составлять не менее 5 лет. Компания должна иметь в управлении не менее 2 негосударственных пенсионных фондов, либо не менее 2 инвестиционных фондов, либо не менее 1 негосударственного пенсионного фонда и не менее 1 инвестиционного фонда. Кроме этого, установлены требования и непосредственно к кадровому составу управляющей компании (уровню образования и опыту работы).

Предъявляются требования и к финансовой устойчивости управляющих компаний: они не должны иметь убытков за 2 года, предшествующих году подачи заявки на участие в конкурсе, и просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней. Размер собственных средств (капитала) компании должен быть не менее 50 млн. рублей.

Победителями конкурса признаются участники, отвечающие всем требованиям, предъявляемым к ним, при этом число победителей конкурса не ограничивается. Победителями первого конкурса, итоги которого были подведены в 2003 г. были признаны 55 из 59 компаний, изъявивших желание участвовать в конкурсе. Четыре компании не прошли по конкурсу в связи с наличием убытков.