Проблемные аспекты бинарности законодательства РФ

Проблемным является и кадровый вопрос. В соответствии с Указом Президента РФ от 19 мая 2008г. «О мерах по противодействию коррупции» административно-правовое предупреждение и пресечение коррупции в системе таможенной службы РФ является одним из приоритетных направлений обеспечения законности и правопорядка в системе правоохранительной службы РФ. Говоря о коррупции в правоохранительных органах, отмечается, что таможня – одно из самых коррумпированных ведомств в стране.

Обратимся к статистике: по данным ФТС в 2006 г. было возбуждено 733 уголовных дела в отношении сотрудников таможни, в том числе 457 дел коррупционной направленности. В 2008 г. по материалам подразделений собственной безопасности таможенных органов РФ возбуждено 746 уголовных дел, из них 492 дела – по преступлениям коррупционной направленности. Таким образом, к сожалению, приходится констатировать, что количество данной категории уголовных дела за последние 3 года не уменьшается, а наблюдается её рост.

Куракин А.В. отмечает, что «то, что таможенная служба является одной из самых коррумпированных видов государственной службы обусловлено целым рядом обстоятельств как объективного, так и субъективного порядка. В числе причин высокого уровня коррупции в системе таможенной службы следует назвать создание коммерческих структур в системе таможенной инфраструктуры. Кроме того, играет свою роль и недостаточная техническая и информационная обеспеченность таможенного дела, необоснованные кадровые перестановки, реорганизация систем таможен. Все эти и ряд других проблем обуславливают высокий уровень коррупции в системе данного вида правоохранительной деятельности».

Подведя итог всему вышесказанному, можно сделать вывод о том, что необходимо систематизировать таможенное законодательство. Кроме этого, становится очевидным, что на современном этапе развития общества таможенные органы Российской Федерации не могут одновременно выполнять экономические (фискальные) функции и правоохранительные. Назрела необходимость в разделении указанных функций и закреплении их за двумя различными структурами власти.