Контрабанда и иные преступления в сфере таможенного дела

По сравнению с ТК 1991 г. определение контрабанды изменилось весьма существенно. В частности, в него введены следующие новые элементы: обманное использование документов или средств таможенной идентификации; перемещение, сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием; невозвращение на таможенную территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов России и зарубежных стран, вывезенных за ее пределы, если такое возвращение является обязательным; перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу путем ее прорыва, выразившегося в их открытом перемещении через таможенную границу вопреки прямому запрету присутствовавшего при этом должностного лица, осуществляющего таможенный контроль. Увеличен перечень товаров, запрещенных к перемещению. В частности, к ним отнесены взрывные устройства, ядерное, химическое, биологическое и другие виды оружия массового уничтожения, материалы и оборудование, которые заведомо могут быть использованы при его создании; стратегически важные сырьевые товары; предметы художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран.

В новом определении контрабанды присутствует не только общий, но и специальный субъект этого преступления: публичное должностное лицо, лицо, освобожденное от определенных форм таможенного контроля, а также уполномоченное на перемещение отдельных товаров и транспортных средств, освобожденных от определенных форм таможенного контроля. Сказанное свидетельствует о том, что ТК введено в оборот, по сути, новое, достаточно широкое определение контрабанды.

Поскольку, как уже отмечалось, в ТК не установлены санкции за совершение контрабанды и иных преступлений в сфере таможенного дела и соответствующие статьи Кодекса являются в этой части отсылочными, необходимо обратиться к уголовному законодательству, в частности к ранее действо-вавшему Уголовному кодексу РСФСР. В соответствии со ст. 78 УК РСФСР контрабанда, т. е. перемещение через таможенную границу Российской Федерации, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных и взрывчатых веществ, вооружения, взрывных устройств, огнестрельного оружия, боеприпасов к нему, ядерного, химического, биологического и других видов оружия массового поражения, материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения и в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации, стратегически важных сырьевых товаров, в отношении которых установлены соответствующие правила вывоза из России, а также предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран, наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет с конфискацией имущества.