Правовые особенности составных частей системы таможенных органов
При ГТК России действует консультативный совет по таможенной политике. Персональный состав и положение о Совете утверждаются председателем ГТК.
Заместители Председателя ГТК по его представлению назначаются на должность и освобождаются от нее Правительством РФ. Заместители курируют работу структурных подразделений Комитета, краткая характеристика которых дана ниже.
Управление организации таможенного контроля ведает вопросами проверки документации и досмотра перемещаемых через границу товаров, личной клади и багажа физических лиц, транспортных средств всех видов, грузов и иного имущества, печатных и аудиовизуальных материалов, культурных ценностей; осуществляет методическое руководство этой деятельностью, планирует ее; разрабатывает рекомендации относительно сети зон таможенного контроля, перечня необходимых документов и сведений, правил выборочности и технологии контроля. Обеспечивает рабочий контакт с погранслужбами, санитарно-карантинными, ветеринарными и другими государственными органами. В состав Управления входят следующие отделы: создания и развития таможенной инфраструктуры; организации таможенного контроля в неторговом обороте; контроля за грузами в торговом обороте.
Управление по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил. С расширением правоохранительных задач ГТК работа Управления была существенно перестроена; ныне в него входят отделы: организации борьбы с таможенными правонарушениями в торговом обороте; по борьбе с контрабандой наркотиков и организации кинологической службы; организации борьбы с таможенными правонарушениями в неторговом обороте; контроля за соблюдением законности в производстве по делам о нарушениях таможенных правил; организации дознания по делам о контрабанде. На нем лежит организационно-методическое руководство этой деятельностью, что предполагает активное участие в создании соответствующей нормативной базы и ее реализации как на ведомственном уровне, так и в масштабе страны.
Правовое управление играет роль головного разработчика нормативных актов ГТК, консультанта и отчасти координатора других разработчиков. В составе Управления действует отдел систематизации и кодификации таможенного законодательства. С его непосредственным участием разработаны Закон "О таможенном тарифе", Положение о таможенных режимах и другие нормативные акты.
Таможенно-тарифное управление имеет в своем составе: отдел таможенно - тарифного регулирования, который разрабатывает предложения по системе ставок, опробует их, участвует в подготовке соответствующих нормативных актов; отдел экономических таможенных режимов, который внедряет меры нетарифного регулирования, участвует в разработке нормативных актов о свободных таможенных зонах и складах; отдел номенклатуры – внедряет Гармонизированную систему описания и кодирования товаров, контролирует номенклатурный перечень товаров, подлежащих лицензированию, квотированию и другим видам государственной регуляции экспорта-импорта, а также доводит этот перечень до нижестоящих органов.