Действие уголовно-исполнительных актов во времени и в пространстве
Такое положение закреплено в ныне действующем Уголовно-исполнительном кодексе РФ. Согласно УИК «исполнение наказаний, а также применение средств исправления осужденных и оказание помощи освобождаемым лицам осуществляется в соответствии с законодательством, действующем во время их исполнения». Следовательно, если происходит ужесточение порядка и условий отбывания наказания во время его исполнения, то применяется последняя правовая норма, предусматривающая такое ужесточение. Это правило относится и к оказанию помощи освобождаемым лицам, в том числе и материальной.
Полагаем, что такой подход законодателя оправдан, ибо запрещение придания обратной силы уголовно-исполнительному закону, ухудшающему правовое положение осужденного, ограничивающему его права, на практике реализовать достаточно сложно, если не невозможно.
Необходимо отметить, что международные акты об обращении с осужденными не содержат каких-либо положений на этот счет.
Поскольку уголовно-исполнительное законодательство находится в ведении Российской Федерации, уголовно-исполнительные акты распространяют свое действие на всей территории России. Однако орган, издавший нормативно-правовой акт, может ограничить территорию его действия. Например, действие нормативного акта может быть ограничено районами Крайнего Севера и т.д.
Точно так же действует уголовно-исполнительное законодательство и по кругу лиц. По общему правилу, действие уголовно-исполнительного законодательства распространяется на всю территорию Российской Федерации, а значит, на всех лиц, находящихся на этой территории. Правила, установленные уголовно-исполнительным законодательством, применяются не только в отношении граждан России, но и к иностранным гражданам и лицам без гражданства с изъятиями и ограничениями, предусмотренными законодательством Российской Федерации.