Основания и условия возмещения ущерба в уголовном процессе

Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР и Положению от 18 мая 1981 г. основанием возмещения ущерба являются:

незаконное осуждение; незаконное привлечение к уголовной ответственности; незаконное применение в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде.

Только такие незаконные действия могут служить основанием для применения “льготного” порядка возмещения вреда. Вред, причиненный иной незаконной деятельностью перечисленных органов, возмещается в порядке гражданского судопроизводства с соблюдением предписаний ст. 1069 ГК РФ, т.е. на общих основаниях. К примеру, в таком порядке должен возмещаться вред, причиненный лицу в связи с противоправным применением к нему принудительных мер медицинского характера по решению суда.

Важно иметь в виду и ту существенную оговорку, которая сделана в ст. 1070 ГК РФ: “Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу”. Для уяснения этой оговорки надлежит руководствоваться не теми многочисленными и очень непохожими дефинициями понятия “правосудие”, которые встречаются в научной и учебной юридической литературе, а официальным его определением, сформулированным в ст. 4 Федерального конституционного закона “О судебной системе Российской Федерации”. Что касается термина “судья”, то его содержание можно раскрыть правильно лишь с учетом того, что сказано в п. 5 ст. 34 УПК, который устанавливает, что такими должностными лицами следует считать народных судей, председателей судов, их заместителей и членов судов, а также народных заседателей; незаконные действия, причинившие вред, должны исходить от органов дознания, следствия, прокуратуры и суда. Круг этих органов четко очерчен в действующем законодательстве: ст. 117 и 125 УПК, ст. 11 ФЗ “О прокуратуре Российской Федерации”, ст. 13 Федерального конституционного закона “О судебной системе Российской Федерации” и ч. 2 ст. 1 Положения о военных трибуналах. И такие действия должны быть выполненными в связи с производством по возбужденному уголовному делу.

Вред, который может быть причинен незаконными действиями в ходе осуществленных оперативно-розыскных мероприятий, возмещается на общих основаниях в порядке гражданского судопроизводства. Поэтому при возникновении вопроса о возмещении вреда, причиненного действиями должностных лиц органов, которые уполномочены на производство и дознания, оперативно-розыскную деятельность, необходимо досконально выяснять, какими их действиями был причинен ущерб. Решить такую задачу можно, опираясь на соответствующие предписания УПК и ФЗ “Об оперативно-розыскной деятельности”.

При определенных условиях вред, причиняемый в ходе оперативно-розыскных мероприятий, возмещению не подлежит. По этому поводу в ч. 4 ст. 16 Закона об оперативно-розыскной деятельности говорится: “При защите жизни и здоровья граждан, их конституционных прав и законных интересов, а также для обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств допускается вынужденное причинение вреда правоохранямым интересам должностным лицам, оказывающим ему содействие, совершаемое при равномерном выполнении указанным лицам своего служебного или общественного долга”.