Государственное управление в сфере использования и охраны недр
Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственный баланс запасов полезных ископаемых составляются и ведутся Минприроды России на основе геологической информации, представляемой предприятиями, осуществляющими геологическое изучение недр, в федеральный и территориальные фонды геологической информации в соответствии, а также на основе государственной отчетности предприятий, ведущих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, представляемой в указанные фонды в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
Порядок представления государственной отчетности предприятиями, осуществляющими разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в федеральный и территориальные фонды геологической информации утвержден постановлением Правительства РФ от 28 февраля 1996 г. № 215. Приказом Минприроды России от 9 июля 1997 г. № 122 было утверждено Положение о порядке учета запасов полезных ископаемых, постановки их на баланс и списания с баланса запасов.
Выделяются два вида балансов. Государственный баланс запасов полезных ископаемых ведется с целью ежегодного учета состояния минерально-сырьевой базы РФ и субъектов Федерации по важнейшим видам полезных ископаемых. Цель ведения территориального баланса запасов полезных ископаемых — учет состояния минерально-сырьевой базы соответствующих субъектов РФ по всем видам полезных ископаемых.
Государственный и территориальные балансы запасов полезных ископаемых составляются и ведутся Российским федеральным фондом геологической информации и территориальными фондами геологической информации Минприроды России в субъектах РФ. Эти органы осуществляют формирование, хранение и организацию использования федерального и территориальных фондов геологической информации в установленном порядке.
В государственном и территориальных балансах учету подлежат запасы полезных ископаемых, в том числе и подземных вод, запасы полезных ископаемых во вскрышных породах, спецотвалах и других техногенных образованиях. Запасы полезных ископаемых в государственном и территориальных балансах учитываются по месторождениям в соответствии со степенью их промышленного освоения и способом отработки пользователями недр, по рудным районам, бассейнам, субъектам РФ и России в целом.
Запасы полезных ископаемых списываются с государственного и территориальных балансов по объектам, переданным в установленном порядке пользователям недр, осуществляется на основании актов на списание запасов полезных ископаемых, утверждаемых органами Минприроды России и Госгортехнадзора России, и форм государственного федерального статистического наблюдения. Порядок списания запасов полезных ископаемых регулируется Инструкцией о порядке списания запасов полезных ископаемых с учета предприятий по добыче полезных ископаемых, утвержденной приказами Минприроды России от 18 июля 1997 г. № 121-1 и Госгортехнадзора России от 17 сентября 1997 г. № 28.