Эмиссия ценных бумаг корпорации
Согласно пункту 1 статьи 23.47 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.19 КоАП РФ, рассматривают органы, уполномоченные в области рынка ценных бумаг. В силу пункта 2 указанной статьи от имени данного органа дела об административных правонарушениях рассматривают руководители региональных отделений федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области рынка ценных бумаг.
Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено РО ФКЦБ в СЗФО в пределах предоставленных ему полномочий.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ОАО "Стройдеталь" к административной ответственности явилось непредставление им в РО ФКЦБ в СЗФО ежеквартального отчета эмитента эмиссионных бумаг за III квартал 2002 года в нарушение требований статьи 30 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", пункта 5 Положения, постановления ФКЦБ России от 07.02.2002 N 2/пс "О сроках составления и представления ежеквартального отчета эмитента эмиссионных ценных бумаг".
Согласно статье 30 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" эмитент публично размещаемых ценных бумаг обязан осуществлять раскрытие информации о своих ценных бумагах и своей финансово-хозяйственной деятельности в форме составления ежеквартального отчета по ценным бумагам и сообщения о существенных событиях и действиях, затрагивающих финансово-хозяйственную деятельность эмитента, при этом порядок и процедуры раскрытия информации устанавливаются ФКЦБ России.
В соответствии с пунктом 2 Положения представление ежеквартального отчета эмитента эмиссионных ценных бумаг обязательно для всех коммерческих организаций, государственная регистрация хотя бы одного выпуска ценных бумаг которых сопровождалась регистрацией проспекта эмиссии, за исключением выпусков ценных бумаг, государственная регистрация которых аннулирована до начала отчетного квартала, а также выпусков ценных бумаг, государственная регистрация которых сопровождалась регистрацией проспекта эмиссии до вступления в силу Федерального закона от 22.04.96 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", если при этом указанные ценные бумаги размещались среди заранее известного круга лиц, число которых составляло не более 500, и общий объем эмиссии составлял не более 50 тыс. МРОТ, установленных федеральным законом на дату вступления в силу Федерального закона "О рынке ценных бумаг".
Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, ОАО "Стройдеталь", ранее именовавшееся акционерным обществом открытого типа "Стройдеталь", создано в результате приватизации государственного производственного объединения "Стройдеталь" и зарегистрировано решением Регистрационной палаты Санкт-Петербурга от 24.09.92 N 1511.