Жилищное обеспечение как способ компенсации социального риска военнослужащих

Норматив стоимости 1 м2 общей площади жилья по Российской Федерации утверждается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, которым является Министерство регионального развития РФ.

Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты для граждан-участников подпрограммы, не имеющих жилых помещений и нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания, составляет 33 м2 – для одиноких граждан, 42 м2 – на семью из 2 человек, 18 м2 – на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более. При определении размера социальной выплаты для приобретения жилья в отдельных субъектах Российской Федерации применяются повышающие коэффициенты. Размер социальной выплаты является неизменным в течение всего срока действия сертификата (раздел V Подпрограммы, пункты 12-16 Правила выпуска сертификатов).

Основанием для признания граждан-участников Подпрограммы не имеющими жилых помещений является:

1) отсутствие жилых помещений для постоянного проживания;

2) проживание в общежитии или служебном помещении при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания. В Правилах выпуска жилищных сертификатов речь идет не только об общежитиях или служебных жилых помещениях, но о специализированном жилищном фонде как таковом. В соответствии с п. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ в его состав входят: а) служебные жилые помещения; б) жилые помещения в общежитиях; в) жилые помещения маневренного фонда; г) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; д) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; е) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; ж) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан. Такой подход является более широким;

3) проживание на условиях поднайма или временных жильцов при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания (раздел V Подпрограммы, п. 8 Правил выпуска сертификатов).

Правительством РФ определяются особенности порядка предоставления и расчета социальных выплат для различных категорий граждан-участников Подпрограммы и членов их семей.

Механизм реализации права на жилище посредством получения социальных выплат с использованием государственных жилищных сертификатов состоит в следующем.

Граждане-участники Подпрограммы могут приобретать на рынке жилья у физических и (или) юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (жилые помещения), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности (с учетом надворных построек), как за счет социальной выплаты, так и с использованием собственных или заемных (кредитных) средств.