Общее понятие преступлений против государственной власти

Признак использования своих полномочий «вопреки интересам службы» означает, что действия лица по своему содержанию противоречат задачам и целям, ради которых функционирует соответствующий орган.

Деяния, предусмотренные в ст. 285, 286, 288 и 293 УК, влекут уголовную ответственность только при наступлении указанных в этих статьях последствий, т.е. эти составы описаны в законе как материальные. Чаще всего этими преступлениями причиняется материальный ущерб. Однако в качестве последствий закон указывает и существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций, общества или государства. Такие последствия могут заключаться в нарушении конституционных прав и свобод граждан, сокрытии совершенных преступлений, подрыве авторитета органов власти и т.д.

Другие составы этой главы УК сформулированы в законе как формальные, эти преступления окончены с момента совершения описанных в этих статьях действий.

С субъективной стороны все преступления, предусмотренные гл. 30 УК, являются умышленными, за исключением халатности. Ряд составов кроме умысла предусматривают в качестве обязательных признаков наличие определенного мотива — корыстной или иной личной заинтересованности. Корыстным мотивом является стремление извлечь выгоду материального характера. «Иная личная заинтересованность» может выразиться в стремлении извлечь выгоду неимущественного характера, руководствуясь такими побуждениями, как карьеризм, протекционизм, семейственность, желание приукрасить действительное положение вещей, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой, скрыть некомпетентность и другими мотивами.

Субъектом рассматриваемых преступлений могут быть три категории лиц: любые лица; служащие государственного аппарата и органов местного самоуправления; должностные лица.

Любое лицо может быть привлечено к ответственности только за дачу взятки должностному лицу. За два преступления — присвоение полномочий должностного лица и служебный подлог подлежат ответственности любые государственные служащие и служащие органов местного самоуправления. Понятие государственного служащего дано в ст. 3 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации»: государственным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий обязанности по государственной должности за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств федерального бюджета или средств бюджета соответствующего субъекта РФ.

Все остальные виды рассматриваемых преступлений предусматривают в качестве субъекта преступления должностное лицо, занимающее должность в органе законодательной, исполнительной или судебной власти. По данным МВД РФ за 1992 г., из общего числа уголовных дел, возбужденных на должностных лиц, 79 дел было возбуждено на депутатов республиканского, краевого, областного значения и местных органов власти, 1320 — на сотрудников органов государственного управления и 376 — на работников правоохранительных органов.

Понятие должностного лица дается в примечании 1 к ст. 285 УК. Должностными лицами являются: а) государственные служащие, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти, и б) государственные служащие, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственном органе, органе местного самоуправления, в государственном или муниципальном учреждении либо в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.