Функции управления в сфере использования и охраны земель
Закон определяет содержание Единого государственного реестра земель. В него включаются основные сведения о земельных участках: кадастровые номера; местоположение; площадь; категория земель и разрешенное использование земельных участков; описание границ земельных участков, их отдельных частей; зарегистрированные в установленном порядке вещные права и ограничения; экономические характеристики, в том числе размеры платы за землю; качественные характеристики, в том числе показатели состояния плодородия земель для отдельных категорий земель; наличие объектов недвижимого имущества, прочно связанных с земельными участками. Установлено содержание иных форм земельно-кадастровой документации.
Закон содержит основные положения порядка ведения государственного земельного кадастра. На всей территории РФ государственный земельный кадастр ведется по единой методике и представляет собой последовательные действия по сбору, документированию, накоплению, обработке, учету и хранению сведений о земельных участках.
Наряду с указанным Федеральным законом продолжает действовать постановление Правительства РФ от 25 августа 1992 г. № 622, которым утверждено Положение о порядке ведения государственного земельного кадастра. Обязанность ведения государственного земельного кадастра возложена на Госкомзем и его территориальные органы.
Постановлением Правительства РФ от 25 августа 1999 г. № 945 «О государственной кадастровой оценке земель» предусмотрено, что в целях внедрения экономических методов управления земельными ресурсами и повышения на этой основе эффективности использования земель в 1999—2001 гг. должна быть проведена государственная кадастровая оценка всех категорий земель на территории страны для целей налогообложения и иных целей, установленных Законом.
В настоящее время ведется разработка и развертывание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра. Создание такой системы предусмотрено постановлением Правительства РФ от 3 августа 1996 г. № 932 «Об утверждении федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра».
Территориальное планирование использования и охраны земель. На основе сведений государственного земельного кадастра осуществляется территориальное планирование использования и охраны земель. Вопросы территориального планирования в наибольшей степени отражены в Градостроительном кодексе РФ.
Градостроительное планирование развития территорий и поселений и их застройка осуществляются путем разработки градостроительной документации. Документация о градостроительном планировании развития разрабатывается для территории РФ и отдельных ее частей, территорий субъектов РФ и частей их территорий, территорий городских и сельских поселений и других муниципальных образований и об их застройке.