Регулирование аграрных отношений на постсоветском пространстве
Для Латинской Америки характерен переход от латифундий, от концентрации земель в руках ограниченного круга лиц, от полярной дифференциации сельского населения к их эволюционной экспроприации, справедливому распределению земель, основанному на понимании их социальной функции, служении земельной собственности социальному прогрессу.
По Закону Перу 1995 г. «О частных инвестициях, развитии экономической деятельности на землях в пределах национальной территории и крестьянских общин» земля превращается в недвижимость и предмет свободного рыночного оборота. Делаются шаги по достижению равенства между всеми участниками аграрных отношений, снимаются ограничения для иностранных граждан и юридических лиц. Принудительно могут быть проданы с публичных торгов лишь орошаемые земли в случае их неэффективного использования. Земельные споры рассматриваются в обычном судебном гражданско-правовом порядке.
В законодательстве Боливии, Коста-Рики, других латиноамериканских стран провозглашаются сочетание частных и публичных интересов, ограничения прав собственности с учетом общественной необходимости или полезности при условии справедливой и полезной компенсации.
Аграрная реформа в Мексике в первой половине XX в. породила гибрид общинной, индейской, частной, помещичьей форм хозяйствования и собственности. Латифундизм не был ликвидирован целиком, и в конкуренции побеждали сельские общины. Выдержанный в духе тезиса «земля — тем, кто ее обрабатывает» Закон «Об аграрной реформе» лишь прикрепил крестьян к земле: в случае необработки единоличником в течение трех месяцев земельного участка его право собственности прекращалось; те же самые санкции наступали при неучастии крестьянина в коллективной обработке земли в течение шести месяцев.
Этим Законом запрещались отчуждение земельных участков и заключение договоров аренды и других сделок, допускавших участие третьих лиц в общинных работах. Сельскохозяйственное имущество не могло служить предметом договора, связанного с косвенной эксплуатацией или применением наемного труда. Обрабатываемые земли, распределяемые для индивидуального пользования, не переходили в собственность членов общин.
Государственные органы утверждали правила организации и деятельности общинных поселений, санкционировали решения общих собраний, могли аннулировать их решения, заносили в реестр любые договоры о выделении кредитов. В результате возникали волокита, произвол и злоупотребления.
Закон «Об аграрной реформе» установил свободу общинной собственности, вплоть до ее приватизации, большую экономическую и юридическую самостоятельность и инициативу, а также государственные дотации селу и страхование крестьян.
Теперь общее собрание общины решает вопросы классификации земель и распоряжения ими. Крестьяне самостоятельно ведут хозяйство, могут земельные участки сдавать в аренду либо продавать право владения другим членам общины, не испрашивая ни у кого разрешения. Запрещено использовать индивидуальные земельные участки для общественных нужд. В настоящее время 1/3 участков находится у единоличников, а 2/3 — у общин.