Основания возникновения жилищных правоотношений

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители собственника.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

С супругом, детьми и родителями собственника все более-менее понятно, так как для них достаточно лишь совместного проживания в одном жилом помещении. Но даже и здесь возникает вопрос: если совместного проживания для этих категорий граждан достаточно для признания их членами семьи, то как они могут превратиться в бывших членов семьи? Если супруги могут развестись, то связь между родителями и детьми полностью прерваться в принципе не может даже при лишении родительских прав.

Сложнее обстоит дело с другими родственниками, нетрудоспособными иждивенцами и иными гражданами. Применительно к ним закон говорит, что они не относятся, а лишь могут быть признаны членами семьи собственника. Спрашивается: кем и когда могут быть признаны? По смыслу закона, видимо, судом в случае возникновения спора.

Но чем должен руководствоваться суд при признании заинтересованного лица членом семьи собственника? Закон указывает лишь на один критерий, а именно если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Получается замкнутый круг: лицо может претендовать на признание себя членом семьи потому, что оно вселено как член семьи.

Между тем ни в семейном, ни в ином законодательстве нет ответа на вопрос, что такое "семья" или хотя бы, что такое "член семьи". В российском законодательстве отсутствует единое понятие "семья". Традиционно свое понятие семьи было в наследственном праве, в праве социального обеспечения, в жилищном праве. В последнем случае семья обычно связывалась не только с совместным проживанием, но и с ведением общего хозяйства. По какой причине разработчики ЖК отказались от этого критерия, сказать трудно.

Вторым условием возникновения у членов семьи права на пользование жилой площадью собственника является их вселение на эту площадь с согласия собственника. Если такого вселения не было, ни один из членов семьи претендовать на какие-то жилищные права не может.

Вселение производится на основании согласия собственника. Поскольку вселяющийся тоже этого желает, действия сторон можно трактовать как их соглашение. Однако каков предмет данного соглашения?

Из смысла закона следует, что если при вселении между собственником помещения и лицом, вселяющимся в помещение в качестве члена семьи, не было достигнуто соглашение об ином, то у вселенного возникают те права на пользование жилым помещением, которые предусмотрены ЖК для членов семьи собственника. Так, согласно п. 2 ст. 31 ЖК члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником.