Формирование правовых позиций в процессе судебного правоприменения

3 марта 1863 г. конгресс США принял соответствующий закон. Считается, что последний был более удачным, чем его конфедеративный аналог. Все граждане, подлежащие призыву, были разделены на две категории. К первой относились все способные носить оружие в возрасте от 20 до 35 лет, ко второй все неженатые граждане в возрасте от 35 до 45 лет. Однако, так как потенциальное количество военнообязанных превышало потребности армии, то призывались они постепенно, в соответствии с квотами для каждого штата, определяемыми время от времени конгрессом и направляемыми властям штатов для призыва необходимого количества новобранцев.

Имел закон и ряд исключений из принципа всеобщей воинской обязанности. Так от воинского призыва можно было откупиться за 300 долларов.

Оба закона, как федеральный, так и конфедеративный, на практике его реализации сталкивались со множеством проблем. Так, легальная возможность откупа хотя и предотвращала коррупцию в среде военных чиновников, неизбежную в случае всеобщего призыва, но и порождала неизбежные морально-этические проблемы, перекладывая тяготы войны на плечи неимущего и малоимущего населения. В штатах конфедерации, где состоятельный «класс» был более консолидирован и малочисленен, чем на Севере (по данным переписи 1850 г. из общего количества рабовладельцев в США в 347,5 тыс. чел более 20 рабов имели 73,6 тыс. чел, в том числе более 50-ти – всего 7912 тыс. чел. ) именно общественное мнение Юга не позволило многим из тех, у кого имелась материальная возможность или наличие необходимого количества рабов отклониться от военной службы. Это подтверждает и тот факт, что среди погибших в ходе войны было гораздо больше известных фамилий политической и деловой элиты Юга, чем Севера.

Однако имело место и дезертирство и уклонение от призыва, по мере продолжения войны и ухудшения социально-экономической и военно-политической обстановки приобретавшее всё более массовые масштабы. Так, в районе реки Джеймс (штат Вирждиния) в 1863 г. рекрутов пришлось собирать при помощи кавалерии. Стремление уклониться от воинской обязанности проявлялось и в том, что, как например, докладывали инспекторы по призыву, многие призывники уходили на предприятия, где давалось освобождение от военной обязанности. Некоторые подделывали документы, подкупали врачей, чтобы получить свидетельство о негодности к воинской службе. Сенатор конфедеративного конгресса Д. Филет в одном из своих писем президенту Д. Дэвису (от 9 декабря 1862 г.) характеризуя состояние дел в штате Алабама писал, что закон о воинской повинности, по сути является фикцией. В Алабаме огромные толпы мужчин, подлежащих мобилизации бродят по улицам и магазинам.

Нужно отметить, что властями конфедерации в борьбе с уклонистами от призыва и дезертирами наряду с периодически объявляемыми амнистиями принимались и достаточно жёсткие меры (посылка специальных воинских отрядов на их поиски, судебное преследование и т.д.)